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关于抓好2017年冬种生产工作的意见

  

萧农农〔2017286

 

关于抓好2017年冬种生产工作的意见

 

各镇人民政府、街道办事处,各有关单位:

冬种生产是全年农业的重要组成部份,直接关系到来年农业生产发展全局,抓好冬种工作,对稳定全区农业生产、保障农产品有效供给、增加农民收入具有十分重要的作用。根据省农业厅《关于2017年冬种生产的意见》(浙农专发〔201793号)和市农业局《关于进一步抓好冬种生产的通知》(杭农作〔2017220号)等有关文件精神,现就抓好我区冬种生产工作提出如下意见:

一、总体要求

深入推进农业供给侧结构性改革,切实把握农业绿色发展要求,以提升粮食综合生产能力、增加农产品有效供给、提高农民收入为目标,以粮食生产功能区、现代农业示范区、菜篮子基地为重点,坚持以稳粮与增收并举,政策扶持与主体投入并重,加强科技应用与示范推广,着力挖掘冬季农业生产开发潜力。要优化区域布局和种植结构,加快农田绿色高效种植模式的示范推广;要充分利用冬闲田、低丘缓坡、三园旱地等土地资源积极发展旱粮生产,扩大旱粮种植;要以已建粮食生产功能区、菜篮子基地建设和现代农业园区等为平台,积极发展小麦、蚕(豌)豆、马铃薯等旱粮作物,稳定发展冬季蔬菜和油菜;要充分利用现有设施发展鲜食旱粮,积极推行间作套种等,提高种植效益。2017年,全区要完成26.0万亩冬种生产任务,其中春粮面积6.7万亩,油菜面积5.0万亩,种植效益比上年提高。

二、扶持政策

1、继续实行粮油作物规模种植补贴。对当年度在萧山区土地上全年种植小麦(大麦)、水稻复种面积在50亩及以上的种植农户(含家庭农场、农业企业等,下同)每亩补贴100元;对当年度在萧山区土地上连片种植油菜50亩及以上的种植农户每亩补贴80元;对当年度在萧山区土地上全年种植旱粮作物(小麦、大麦除外)50亩及以上的种植大户每亩补贴60元。其中对采用间作套种同一种旱粮作物的,其种植密度达到纯种密度50%及以上的,可按全面积计算;对种植密度未到50%的,可按旱粮作物间作套种密度/纯种密度×间作套种面积的双倍计算。继续开展省级旱粮食生产基地建设,对通过区级认定的省级旱粮生产基地,补助标准为145/亩。

对加入粮食生产专业合作社联合社的稻麦(油菜)规模种植农户补贴标准提高到130/亩;种植旱粮作物(小麦、大麦除外)50亩以上的种植农户补贴标准提高到70/亩;通过区级认定的省级旱粮生产基地,补贴标准提高到165/亩。

2、实行机械作业补贴。对开展油菜机械化收获作业的,每亩补贴40元。开展秸秆机械化还田作业补贴试点,区财政按杭州市每亩补贴20元标准进行11配套补贴。

3、实行小麦、油菜病虫统一防治作业服务补助。开展小麦、油菜病虫统一防治作业服务补助,对由专业植保服务组织实施的小麦、油菜病虫统一防治服务,每亩补贴20元。

4、实行脱毒马铃薯种薯补贴。对统一组织供应的脱毒马铃薯种薯,区财政给予每公斤2元的种薯补贴。

5、实行小麦(大麦)、油菜政策性保险。种植小麦(大麦)面积10亩以上(含)的农户可单独投保,面积不足10亩的农户可通过专业合作社等组织参加保险,保险金额为每亩600元,基础费率3.75%,保费每亩22.5元,农户自负7%。种植油菜5亩以上(含)的农户可单独投保,其它农户可以以专业合作等组织参加保险,保险金额为每亩500元,基础费率3%,保费每亩15元,农户自负7%(具体按保险条款执行)。

6、实施粮食生产功能区补贴。对粮食生产功能区内的春粮作物核心示范方继续按照《杭州市萧山区粮食生产功能区建设与保护项目资金管理办法》执行土地流转差价及核心示范方补助政策。

7、实施订单粮食奖励和小麦最低收购价政策。凡与国有粮食购销公司签订小麦订单合同的,继续实行订单奖励;继续实施小麦最低收购价政策,2018年国家小麦(三等)最低收购价为每50公斤115元。列入省级小麦订单的,按省级订单奖励政策执行。

三、工作重点

1、抓好粮食生产功能区保护与提标改造工作。根据省政府办公厅《关于制止粮食生产功能区非粮化的意见》(浙政办发〔201784号)、省农业厅《关于做好粮食生产功能区提标改造工作的通知》(浙农专发〔201685号)等文件要求,在完成全区15万亩粮食功能区建设任务的基础上,按照吨粮标准、永久保护的目标和建管并重、整体提升的要求,对粮食生产功能区进行保护与提标改造。对建设时间较早、建设标准较低、基础设施较差的粮食功能区进行重点梳理,围绕农田基础设施修建、配套服务设施建设、耕地质量提升、先进技术推广等重点内容,制订提标改造计划,出台相关扶持政策;要充分发挥粮食生产功能区的作用,落实好冬种生产任务,努力使冬种覆盖率达到95%以上;要切实做好粮食生产功能区粮食作物播种情况统计调查工作,确保统计数据真实有效。

2、抓好农作制度创新与先进适用技术推广。要积极推进农田种植制度创新,因地制宜推广粮饲畜轮作、粮经轮作、水旱轮作等种植模式,实现种养结合、良性互动;要大力发展立体开发型农业,充分利用现有果园、塘坡地套种旱粮、油菜、蔬菜等作物,切实提高冬种生产效益。要以高产增收、节本增效、绿色安全为生产目标,开展粮油作物绿色高产创建活动。大力推广双低油菜和小麦、蚕(豌)豆、马铃薯、冬季蔬菜等高产优质品种;推广小麦(大麦)麦叶龄促控、油菜秋冬发栽培、马铃薯覆膜栽培技术;积极推广旱粮作物鲜食化种植、鲜食旱粮和蔬菜瓜果设施栽培技术和节水微灌技术;完善旱粮免(少)耕栽培、油菜直播栽培和大壮秧超稀植栽培、马铃薯多次采收栽培、鲜食蚕豆全程化调栽培等节本增效技术;推广应用测土配方施肥技术、肥水同灌技术,示范应用缓控释肥等新型肥料;结合小麦、油菜病虫统防统治工作,推广应用病虫绿色防控技术;推广应用秸秆还田和商品有机肥;示范应用秸秆全量还田机,油菜、蔬菜移栽机、施肥机、采收机等先进农业机械,努力实现全程机械化生产。

3、积极探索延伸产业链。要积极引导农户开展农田季节性流转,按照政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿、流转有序、管理规范的原则,抓好冬闲田季节性流转,促进冬种生产规模经营,组织开展统一供种、统一植保等服务,降低生产成本,提高生产效率。要加大扶持和指导力度,组织和引导农业龙头企业、专业合作组织和购销大户等,把一家一户的农民组织起来,加大冬季农业产业化开发,引导冬季农业产业向产前、产中和产后延伸,促进一二三产融合,逐步提高冬种效益。

四、保障措施

根据区政府全年粮食生产考核目标要求。各镇街和有关部门要把冬种生产作为当前农业工作重点来抓,落实配套扶持资金,确保完成冬种生产任务,为实现明年农业生产目标打好基础。同时,要加强对粮食生产统计监测点的管理,确保粮食生产统计监测点面积稳定、单产提高。要迅速行动起来,组织技术人员深入冬种生产第一线,主动做好种植意向引导、生产督导和技术指导;要加强冬种生产技术培训,扩大新品种、新技术应用;积极主动做好协调工作,组织生产加工企业做好农产品收购、加工、销售等营销服务,及时开展种子、化肥、农药、农膜等农用物资组织调运和市场供应,确保不误农时,切实保护农民利益,保障冬种生产顺利进行。

 

附件:2017年度萧山区冬种生产指导性任务表

 

杭州市萧山区农业和农村工作办公室

杭州市萧山区农业局

杭州市萧山区农机水利局

杭州市萧山区粮食局

杭州市萧山区财政局

 

20171218

 

 

 

抄送:省农业厅,市农办、市农业局、市粮食,区府办、方军

副区长、张波副主任

杭州市萧山区农业局办公室         20171218日印发

 

 附件:1514173357915.doc

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