杭州市萧山区农机水利局

杭州市萧山区财政局

关于萧山区小型农田水利建设的实施意见

萧农水建〔2008〕42号

        各镇、街道，各有关单位：

        小型农田水利设施是与人民群众生产、生活息息相关的基础性水利设施，但是近年来，由于农村税费改革逐步取消农村义务工和劳动积累工后，农民群众的投工投劳数量大幅度减少，致使全区小型农田水利建设的投入呈下滑趋势，这对我区农业生产的持续发展和农民生活水平的提高产生了制约影响。对此，加强政府主导作用，加大小型农田水利投入，建立建设新机制势在必行。经区政府同意，根据我区小型农田水利设施的实际现状，提出全区小型农田水利建设实施意见。

        一、目标任务

全区小型农田水利建设总体目标：增强农田排涝、灌溉畅通的保障能力，提高农业综合生产能力，创建洁美家园。具体实施内容为着力开展田间工程的清理，确保排灌畅通，包括河道、排涝沟、池塘、渠道等清淤及渠道、机耕路维修等小型农田水利设施建设。

        全区每年落实两至三个镇作为小型农田水利建设示范点；其余各镇、街道根据各自实际，筹措安排资金劳力，安排落实好辖区范围内的农田水利建设工作。

        二、有关政策

        小型农田水利建设按农田水利设施属地管辖范围，具体由所在镇、街道负责实施。区农水局负责小型农田水利建设的调查确认、监督检查、技术指导、竣工验收和有关协调工作。具体实施政策如下：

        1、根据小型农田水利设施所在镇街和有关单位属地管辖原则，示范镇实行统一核定建设任务、范围和工程量，由所在镇街负责实施，实施方案经区农水局审核，由区农水局、财政局经验收后予以补助，对示范点镇街根据实际情况给予适当补助优惠，补助政策：（1）主干排涝河道、池塘清淤补助5元/立方米；（2）排涝沟清淤补助2元/米；（3）渠道清淤补助1元/米；（4）沟渠、机埠、涵闸等维修作适当补助。其余镇街根据当年财政资金安排情况，由区农水局、财政局下达计划后，自行组织实施，按工程规模参照上述标准适当进行补助。不足部分经费由镇、街、村自负。

        2、结算兑现：小型农田水利建设竣工后，由各镇街进行实地测量验收，上报竣工决算（需附竣工方案、施工合同、竣工决算表），经区农水局、财政局组织有关单位复验核准后，下达补助资金，统一按政策兑现到各有关镇街及有关单位。

        三、质量标准

        1、示范镇小型农田水利建设应进行统一规划，方案须报区农水局审核。实施过程中须严格按照计划、图纸和有关技术要求进行施工。完工后按照计划方案、施工图纸及有关规范标准进行验收。

        2、基本质量标准：清淤须做到清理彻底，不留污物，确保行水畅通，淤土的堆放处置参照“河道疏浚工程实施意见”有关条款执行。完工后对施工产生的建筑垃圾须清理干净，对周边绿化等造成破坏的须进行修复。具体质量标准可参照有关农田水利施工验收规范执行。

        四、时间安排

        小型农田水利建设应根据农业生产规律和水利设施特点在冬春季节实施，同时应确保当年任务在当年12月底前全面完成。示范镇小型农田水利设施建设因建设任务相对较重，应起好示范带头作用，因此要求当年计划在前一年提早落实并开展建设，确保在当年春汛前全面完成。具体实施时间由区农水局负责与各有关镇街根据实际情况协商决定，确保按期完工；完工后在自验的基础上，由区农水局、财政局组织有关单位进行复验。

        五、工作要求

        1、要加强领导，统筹安排。由于小型农田水利建设项目小，点多面广，所以各实施单位要根据当地实际情况，统筹制定切实可行的年度实施内容和计划。各单位要切实加强领导，并派专人负责实施过程中的监督、管理和协调工作。

        2、要突出重点，严格管理。由于小型农田水利建设分布面广，项目繁杂，管理难度大。因此，应以“点面结合”为实施原则，以示范镇为亮点着力打造，带动全区小型农田水利建设全面开展。各实施单位还应根据本单位实际，突出管理重点，加强不定期抽查监督工作，对发现存在质量问题的要及时整改，对整改不及时、质量问题严重的要严厉查处。确保建设任务保质保量，按期完成。

        3、要注重安全，预防事故。各实施单位要加强安全教育和管理，对施工过程中容易产生安全事故的临边和交通口等要设置规范标志。施工过程中要监督指导施工单位进行文明施工，重点做好用电安全。