萧农农〔2016〕125号

关于下达2016年萧山区

植保土肥工作计划的通知

各镇（街）农业公共服务中心，各有关单位：

为贯彻落实省委省政府“五水共治”决策部署，大力推进农业水环境治理，全面加强农业面源污染防治，加快推进农业转型升级，根据省、市有关文件精神，2016年，我区植保、土肥工作将紧紧围绕全区农业产业发展、生态建设和农业水环境治理等工作目标，以农作物重大病虫害预警防控、病虫统防统治与绿色防控融合推进、耕地质量建设与保护、农药肥料减量增效技术应用、农业环境监测治理等为重点，加强农作物重大病虫害的监测、预警、防控，推进病虫统防统治与绿色防控融合，深化测土配方施肥技术推广应用，实施标准农田质量提升工程实施和农业生态环境监测，为萧山农业产业安全、农业生态安全、农产品质量安全提供保障。

一、主要目标

（一）植保工作

以监测预警规范化、防控装备现代化、防控技术集成化、防控服务社会化的“五化”手段全面推进现代植保建设，确保区域性农作物重大病虫害不造成重大损失，局部性农作物重大病虫害不暴发成灾，水稻病虫危害总体损失率控制在5%以下。实施农作物病虫害专业化统防统治8.3万亩，建立核心示范区2个；推广蔬菜等农作物病虫绿色防控面积10.0万亩，建立蔬菜病虫绿色防控示范区2个；推进统防统治与绿色防控融合面积5.0万亩；应用农药减量技术应用面积18.2万亩；做好2016年度高效双低新农药补贴工作，加强科学用药指导、培训和管理。

（二）土肥工作

深化测土配方施肥技术，大力推广配方肥、商品有机肥等，控制肥料施用总量，提高肥料利用率，实现稳粮增效，生态环境优化。推广应用测土配方施肥技术面积55万亩次，示范推广各类配方肥0.75万吨，应用面积25万亩次，建立测土配方施肥示范方40个，面积2.5万亩；深入实施标准农田质量提升项目工程，实施面积3.2万亩，开展2012年度标准农田地力提升项目的评价验收工作；抓好商品有机肥示范推广工作，推广应用商品有机肥3.7万吨；推广各类农作物秸秆还田面积35万亩，开展秸秆综合利用试点；抓好“农田提升工程”项目实施工作，完成2015年度4540亩市级“农田提升工程”项目实施工作，同时开展2016年度项目申报实施工作；建设化肥减量集聚示范区1个，水肥一体化示范点1个；加强农业环境监测和土壤污染治理研究工作，建立完善市级农业生态环境监测点、“菜篮子”基地环境监测点等18个；做好浙江省农业“两区”土壤污染防治三年行动中的23个常规监测点和14个综合监测点的布点工作以及土壤污染治理研究与示范工作。

二、工作重点

（一）抓好农作物重大病虫害监测、预警与防控工作

1、规范监测预警工作，着力提升预测预报水平。一是积极推进病虫监测预警信息化、数字化建设进程，依托现有植保监测预警工作体系，以信息化、数字化建设为重点，进一步推进病虫情报可视化工作进程，创新病虫信息发布方式；二是完善规范监测预报工作，提高预报准确率。抓好13个基层病虫测报点的测报调查，规范发布病虫害监测预报信息，确保重大病虫害信息周报报送率100%，短期预报准确率达到95%以上。

2、落实防控措施，保障农业产业稳定发展。一是及时制定防控方案。根据各地作物布局及病虫发生情况，制定2016年水稻重大病虫防控方案，提出相应的防控方案和对策措施；二是切实抓好水稻等重大病虫害防控工作。全面落实政府主导、属地管理、联防联控机制，重点抓好“两迁”害虫、螟虫、纹枯病、稻瘟病、稻曲病等病虫害防控。在生产关键季节，及时开展水稻重大病虫害防控工作的指导督查，同时抓好蔬菜等经济作物病虫害防控。

3、推进绿色防控融合，提升防控技术水平。一是大力推进统防统治和绿色防控融合发展，促进绿色防控技术集成应用，提高绿色防控技术普及率；二是建设一批统防统治与绿色防控融合示范区，通过示范区的示范带动，积极推广应用病虫害生态调控、生物防治、物理防治、科学用药等绿色防控技术和产品，扩大主要农作物绿色防控示范效应；三是加强绿色防控技术引进和集成创新，组装适合不同区域、不同作物的病虫害绿色防控配套技术，制订区域性农作物病虫害绿色防控技术规程，促进绿色防控技术标准化。

4、深化整建制统防统治，提高防治组织化程度。一是积极探索促进统防统治发展的制度安排和机制创新，创建整建制统防统治示范县，提高统防统治覆盖面和散户带动率；二是规范统防统治管理，按照组织规范化、服务规模化、技术标准化的要求，加强示范性植保服务组织培育，实施水稻、小麦等病虫统一防治面积8.3万亩；三是拓展统防统治服务领域，在做好水稻重大病虫害统防统治服务的同时，积极拓展蔬菜等主要农作物的统防统治工作。

5、深化推进农药减量，推进安全科学用药。加强科学用药技术的试验示范，筛选、推广应用高效环保农药，进一步加大“两高”农药替代力度，减少化学农药用量、提高防治效果。加大先进适用植保机械的试验示范，筛选一批适合我区引进推广的先进器械，通过机器换人，提高病虫防控的作业效率和农药利用率，积极开展先进植保机械与先进农艺配套的防控集成技术攻关，提高植保机械装备适用性。应用农药减量技术应用面积18.2万亩；做好2016年度高效双低新农药补贴工作，加强科学用药指导、培训和管理。

（二）抓好土肥技术推广与农业生态环境监测工作

1、推进测土配方施肥工作。全面推广测土配方施肥技术，深化测土配方施肥示范区建设，提高测土配方施肥技术到位率。2016年全区推广应用测土配方施肥面积55万亩，建立示范方40个，面积2.5万亩；加大配方肥的推广应用，推广各类配方肥0.75万吨，应用面积25万亩次；开展以“缓控释肥”为主的新型配方示范与推广，示范应用水肥一体化技术，建设化肥减量集聚示范区1个，水肥一体化示范点1个。进一步做好测土配方施肥整建制推进工作，继续在党湾镇开展测土配方施肥整镇推进工作，在瓜沥镇车路湾村等10个村开展整村推进工作；抓好试验示范，加强宣传推广，加大对种植大户的测土配方施肥服务，带动面上的推广应用。

2、实施标准农田质量提升项目工程。开展2012—2016年全区3.2万亩标准农田地力提升续建工作，其中2016年新实施面积7418亩;完成2012年度4192亩标准农田地力提升项目的评价验收工作。项目重点抓好秸秆还田技术、商品有机肥推广、配方肥应用、增施钾肥和机械深耕等五项省补资金建设内容。继续开展耕地质量监测工作，认真抓好4个省级标准农田质量动态监测点，按时上报年度耕地质量报告。

3、抓好商品有机肥推广工作。加大商品有机肥的推广力度，全年推广应用3.7万吨。根据市农业局《关于公布2015年度杭州市政府扶持商品有机肥生产企业名单的通知》（杭农资〔2015〕50号）文件，加强对有机肥生产企业的质量控制、化验检测，提升我区有机肥生产、使用水平。

4、加强农业生态环境监测和治理工作。加强农业环境监测和土壤污染治理研究工作，建立完善市级农业生态环境监测点、“菜篮子”基地环境监测点等18个；做好浙江省农业“两区”土壤污染防治三年行动中的23个常规监测点和14个综合监测点的布点工作以及土壤污染治理研究与示范工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各镇（街道）农技部门要切实加强对植保土肥工作的组织领导，要结合我区提出的粮食生产工作意见、生态区建设目标责任制考核工作要求，围绕“两区一基地”建设要求，统筹规划，落实工作责任；要依靠科技、创新机制、转变作风，加强示范推广，改善农业生态环境，确保农产品生产安全和农业增效、农民增收。

（二）加大宣传与培训

各镇（街道）农技部门要提高对植保土肥工作的认识，加强宣传，要采用网络、电视等现代传媒手段与印发技术资料、开现场会等传统手段结合，大力宣传力度，营造良好的舆论氛围。要加强技术培训，特别是要加强对“病虫害综合防治技术”、“测土配方施肥技术”、“肥药双控技术”等技术的培训。通过进一步加强宣传与技术培训，树立科学施肥、病虫综合防治意识，切实提高我区建设生态农业的水平。

（三）抓好示范推广

各镇（街道）农技部门要以病虫测报点、肥力监测点、农户肥药调查点为基础，加强调查研究，摸清当前存在的主要问题。要结合粮食生产功能区建设、低产田改造工程、生态农业示范项目建设等要求，有针对性地开展示范方建设，将各种适用技术和先进种养模式进一步组装配套，突出综合示范效应，建设一批综合示范样板。

（四）落实配套政策

各镇（街道）要充分认识加强植保、土肥工作的重要性，要加大投入，制订落实配套扶持政策。区财政每年安排一定资金用于对农作物病虫害监测，土壤肥力监测，新肥药试验等的补贴。各镇街要广泛调查研究，落实各种配套扶持政策，总结推广典型经验和成功模式，有针对性解决面临的实际问题，确保生态农业示范工作顺利开展。

附件：2016年萧山区植保土肥推广任务分解表

杭州市萧山区农业局

2016年5月18日

附件1 : 1463620233318.doc