萧标农办〔2016〕1号

关于下达2016年萧山区标准农田质量

提升工程土壤培肥项目实施计划的通知

各有关镇人民政府（街道办事处），各实施单位：

根据省农业厅、省财政厅《关于组织实施2012-2014年标准农田质量提升工程土壤培肥项目的通知》、省农业厅《关于下达2016年标准农田质量提升工程土壤培肥项目、省补商品有机肥项目建设任务的通知》和区政府《关于上报“2012-2014年杭州市萧山区标准农田质量提升工程土壤培肥项目实施方案”的报告》等文件精神，我区从2010年开始开展标准农田质量提升工程土壤培肥项目的实施工作。2016年，全区实施标准农田质量提升工程土壤培肥项目面积32029亩，其中，2012年度实施面积4192亩，2013年度实施面积10297亩，2014年度实施面积10122亩，2016年度实施面积7418亩。按照省农业厅提出的提升标准农田质量水平原则，我区编制了“2012-2016年度杭州市萧山区标准农田质量提升工程土壤培肥项目实施方案”，并以区政府文件上报了实施方案。根据实施方案要求，现将我区标准农田质量提升工程土壤培肥项目2016年度实施计划任务下达给你们，并就有关事项通知如下。

一、建设目标

2016年，全区要实施标准农田质量提升工程土壤培肥项目面积32029亩，其中，2012年度实施的4192亩标准农田质量提升项目面积落实在瓜沥镇兴围村等3个镇（街道）的3个行政村中，今年为第四年实施，年底要进行实施工作评价；2013年度实施的10297亩的标准农田质量提升项目面积落实在党湾镇新梅村等4个镇（街道）的6个行政村中，今年第三年实施；2014年度实施的10122亩标准农田质量提升项目面积落实在瓜沥镇八里桥村等3个镇（街道）的6个行政村中，今年第二年实施；2016年度实施的7418亩标准农田质量提升项目面积落实在党湾镇永乐村等3个镇的6个行政村中。

根据省农业厅、财政厅有关文件精神，标准农田质量提升工程土壤培肥项目与农田基础设施完善同步立项、配套实施。项目以地力培育为重点，通过连续4年的培肥，切实提高土壤有机质含量，调节适宜酸碱度，加深土壤耕层厚度，逐步改变土体结构与物理性状，逐步消除低产障碍因子。综合地力指数从0.6-0.8提高到0.8以上，地力等级从二等田提升到一等田，建成旱涝保收、具有吨粮生产能力的一等农田，单位粮食生产能力提高50公斤/亩以上。

二、建设内容

根据项目实施方案，今年我区标准农田质量提升工程土壤培肥项目主要开展农田地力培肥和农田质量监测体系建设。

1、提升土壤有机质

我区标准农田质量提升项目所属地区为围垦砂土地区，成土时间短，土壤质地为砂性土，土壤有机质积累比较困难。因此，标准农田质量提升首要任务就是提升土壤有机质。一是实施农作物秸秆还田技术。主要是开展农作物秸秆机械粉碎全量还田、高留茬还田等传统还田形式，2016年推广应用面积19030亩（附表）。二是推广应用商品有机肥。通过推广应用商品有机肥提高土壤有机质含量，在项目区全面推广商品有机肥，每年至少有一季粮食或蔬菜作物施用商品有机肥，亩用量300公斤以上，2016年度推广应用面积21870亩。三是推广应用其它有机肥。要充分利用各种畜禽养殖场有机肥、农家肥等的优势，增加农家肥在标准农田培肥项目中的施用面积。每个实施村都要建立100亩以上的土壤有机质提升示范方1个。

2、平衡农田土壤养分

通过推广应用配方肥、增施钾肥等措施，达到土壤养分平衡。一是推广应用配方肥。实施区内配方肥全年施用量在75公斤/亩左右，2016年度推广应用面积20625亩。二是增施钾肥。针对我区项目区土壤速效钾含量较低的实际，采取有针对性地施钾肥，平均年亩增施钾肥15公斤以上，2016年度推广应用面积20190亩。每个实施村都要建立200亩以上的测土配方施肥示范方1个。

3、改良土壤耕作层

从全区土壤养分调查分析，我区大部分标准农田耕作层较浅，主要原因是小型翻耕机械翻耕和免耕等因素造成。因此，要采取以土壤深翻、冬耕晒垡为主的耕作方式，通过强化耕作，逐步提高耕层厚度。项目区要求每年至少有一季以上土壤采取机械深翻，通过多年翻耕措施，使耕层厚度达到18厘米以上，2016年实施面积17400亩。

4、农田质量监测点建设

在项目实施区内的瓜沥镇车路湾村、瓜沥镇兴围村等建立农田土壤肥力长期定位监测点2个，通过长期定位监测点的建设，对土壤地力进行定位、动态、长期、有效监测。

三、工作要求

1、加强组织领导

标准农田质量提升项目实施工作由区政府组织管理，为切实加强对项目的管理，区政府成立了杭州市萧山区标准农田质量提升工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区府办、区农办、区农业局、区财政局等职能部门有关负责人为成员，负责组织和协调全区标准农田质量提升试点各项工作；领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，具体负责全区标准农田质量提升项目组织实施工作。镇（街）人民政府（办事处）作为具体实施责任主体和管护主体，要切实抓好项目的实施工作，要成立领导小组，加强对项目的组织指导；各项目实施村也要成立项目实施小组，切实抓好本单位项目的实施工作。标准农田质量提升项目组织实施工作列入区政府粮食安全责任制和新农村建设考核内容。

2、及时抓好方案落实工作

各镇街及有关实施单位要根据今年我区下达的实施计划和项目实施要求及时做好2016年度实施方案的编制工作。实施方案包括：（1）项目建设单位基本情况。要求根据实际阐述项目实施主体机构设置、现有农业技术人员等基本情况；（2）项目区标准农田质量现状、规模及种植情况。对项目区地理等级、土壤理化性状、基础设施建设等情况进行说明。同时开展2016年全年种植情况调查，上报调查表格（附表）。（3）建设目标及实施内容。秸秆还田面积、商品有机肥推广应用面积；配方肥应用面积及主要应用作物等；晚稻、小麦增施钾肥面积、数量，具体由专业合作社实施；实施机械深耕面积，落实机耕作业队情况等。（4）预计效益分析。从稳定提高粮食生产能力、经济效益、生态效益等各方面进行分析。（5）组织保障措施。要成立相应的组织机构，今年新实施的村要抓紧成立实施小组；要健全投入机制，在省财政投入的基础上，区财政资金相配套，积极引导和鼓励镇街村加大对标准农田质量提升的资金扶持；严格项目管理，建立项目检查制度，规范资金与物资的合理使用等；创新质量提升体制和机制，确保项目顺利实施。实施方案于6月15日前上报区农业局农业站。

3、抓好项目实施工作

各项目实施单位要按下达的年度计划组织实施，所在镇政府、街道办事处作为项目实施责任主体单位，负责对项目实施进度和实施质量等进行监督和管理；区农业局作为项目日常管理部门负责对全区各项目实施进行技术指导，并定期对项目进行检查。项目年度计划完成后，各实施单位要及时上报实施工作总结，并做好商品有机肥、配方肥物资供应台账等的登记工作。

附件：1、2016年度萧山区标准农田质量提升项目实施计划汇总表

2、萧山区标准农田质量提升工程土壤培肥子项目2016年实施计划表（电子稿下发）

3、2016年萧山区标准农田质量提升项目实施区种植情况调查表

4、有关新实施村标准农田质量提升项目实施小组（样式）

杭州市萧山区标准农田质量

提升工作领导小组办公室

     2016年6月3日

附件1 : 1465279877831.doc