近年来，随着气候变暖、耕作制度和栽培方式变化，害虫抗药性增强，农作物病虫害的发生呈种类增加、为害加重、治理难度加大的趋势。为提高农作物病虫灾害防控能力和水平，杭州广通植保防治服务专业合作社因势利导，积极创新病虫害防治的组织形式和机制，在坚持“政府扶持、市场运作、农民自愿、循序渐进”的基础上，积极探索建立多元化的植保社会化服务。通过多年实践，取得了明显成效，保障了农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全。在各级政府和农业主管部门的关心支持下，分别被农业部和省农业厅评为“全国农作物病虫害专业化统防统治百强服务组织”、“浙江省省级示范性农民专业合作社”。

1  主要工作和成效

1.1  主要工作

1.1.1  加强管理制度，规范服务行为 第一，完善运作管理制度。合作社制定了包括《合作社章程》、《统防统治服务管理暂行办法》、《农药供应与诚信服务公约》等11项管理制度，分别对合作社、社员、作业服务队、技术人员等规定了具体的职责和义务，通过建章立制，规范合作社运作机制。第二，加强安全管理。合作社统一购置并免费提供防治作业服装、帽子、口罩等防护用具，在防治作业时统一穿戴。2012年，合作社出资为各作业队作业人员统一购买了人身意外伤害保险，为作业人员提供了安全保障。

1.1.2  增强技术力量，提高服务能力合作社专门招聘高等农业院校的植保等相关专业生担任技术员，成立技术服务小组，开展统防统治技术服务与技术指导。第一，建立专业技术队伍。2012年合作社已有专业技术人员12名，并配备了2辆服务专车，便于统防统治田间病虫调查及技术服务指导。第二，加强技术培训。合作社每年定期组织作业人员学习先进植保器械使用、维修知识，开展病虫害防治技术专业技能培训。作业人员必须通过区农业局组织的专业技能培训考核，由合作社统一颁发“作业上岗证”后，方可上岗作业。2010年~2012年三年间，合作社已累计培训持证上岗作业人员1500余人次，培训农户2500余人次。第三，加强与院校合作。从2010年起，合作社与浙江农林大学合作，建立实习基地。浙江农林大学每年派出6名植保等相关专业在校大学生到合作社实习，参与统防统治的技术服务工作。第四，建立植保信息平台。合作社及时发送《病虫情报》等各类植保与服务信息。2010年~2012年三年间，合作社信息平台累计发送各类植保信息30000余条。与此同时，合作社还通过举办全区农作物统防统治技能比武活动，提升统防统治作业人员业务水平和操作技能。

1.1.3  建立可追溯制度，规范服务内容积极探索建立农产品质量安全监控体系，实现农产品安全的源头控制、可追溯和后期问责机制。第一，严格按照《病虫情报》用药，避免错用和乱用药剂造成药害和人员中毒事件。第二，建立病虫防治可追溯制度。合作社制定服务档案下发到各防治作业服务队，由作业服务队做好每次统防统治田间作业时间、防治对象、用药情况等详细记录，做到有据可查、有章可循。第三，推广应用新型农药。通过建设统防统治用药示范小区、组织召开新型农药产品推荐会、发布产品信息等方式，在全区范围内推广新型、高效、低毒、低残留农药产品，提高稻米质量，减少环境污染。

1.1.4  提高装备水平，推进综合防控第一，统一采购、统一维修新型机械。合作社统一组织购置列入省市农机补贴名录的新型、先进植保器械，在享受政府购机补贴的基础上，合作社再给予作业服务队购机款10%的补助； 统一采购器械零配件，用于机械的维修保养。同时邀请植保器械专家对各作业队负责器械管理的人员进行统一培训，目前已形成了一支专业的植保器械维修队伍，提高了基层植保器械的利用率。第二，积极发展绿色防控。2012年，合作社在义桥丁家庄村和戴村南三村建立了萧山区水稻病虫害省级绿色防控示范区，试点示范面积1278亩。通过开展水稻病虫绿色防控示范区试点建设，达到生态修复、生态调控、保护利用天敌、增加生物多样性、减少化学防治 次数的目的。

1.2  取得的成效

1.2.1  防治效果提高，有效控制病虫害开展农作物病虫专业化统防统治，病虫防治适期，针对性强，施药方法更科学，农药的利用率提高，防治效果得到了保证，避免了乱用药、用错药、配重方、施重药的情况，统防统治区田块较农户自防田的防治质量有较大的提高。

1.2.2  防治效率提高，解放农村劳动力合作社在统防统治的过程中，应用新型 先进的植保 器械，防治效率极大提高。据典型调查，农户自备的常规手动喷雾器（工农16型）每天只能防治5~8亩；而合作社使用的背负式机动喷雾器每天能防治30~40亩，担架式机动喷雾器每天能防治80~120亩，大大提高了田间病虫防治的作业效率，避免了农户进行高强度、低效率的工作，解放了劳动力。

1.2.3  用药强度降低，防治成本减轻在统防统治过程中，防治药剂都严格按照萧山区农业局病虫测报站发布的《病虫情报》的要求和方案施用，防治时间准确，防治药剂对口，病虫防治次数减少；使用新型先进植保器械，减少了农药的流失和浪费，农药的使用量下降，降低了防治成本，提高了稻米产量，节本增效明显。以2011年统计为例，水稻病虫统防统治区年用药次数5.37次，较农民自防区少1.51次，降幅21.94%；亩用药成本69.12元，较农民自防区降低19.18元，降幅21.72%；统防统治示范区亩产稻谷546.68kg，比农民自防区增产26.82kg，按2.9元/kg计，亩增收77.79元，合计节本增收179.47元/亩。

1.2.4  环境污染降低，保障了生态安全 在统防统治过程中，防治作业服务队严格执行《安全操作规程》，严格把握用药的各个环节，保证了农药的安全使用；避免了因农药错用、误用或药剂配比浓度过高而造成的各种药害；杜绝了“两高”农药和禁用农药；掌握了农药安全间隔期；对农药包装物进行回收处理，避免了环境污染；降低了农药残留量，提高了农产品的品质，保护了环境和农民的身体健康，生态效益明显。

2  工作体会

2.1  创新运作模式是关键

    经过多年探索，合作社形成了“技术部+合作分社+作业队”服务运行模式。统防统治服务的核心是技术服务，合作社的技术服务部在确保技术到位率、提高服务质量上起到了至关重要的作用。为了适应发展需要，提高合作社整体服务和持续发展能力，在区农业局的支持下，合作社开拓创新，通过工商登记注册，创建合作分社20家，聘用分社植保员20名，有效扩张了服务规模，确保合作社进入良性循环。

2.2  建立激励机制是根本

    有竞争，才会有动力，才能有发展。合作社在内部建立激励机制，对在全年工作中被评为“模范作业队”、“优秀植保员”和在各类技术比武中的优胜者均颁发红旗和奖状，并给予一定的物质奖励。合作社通过激励机制，抓典型，树模范，立标兵，做榜样，在各作业队和植保员之间形成良性竞争，提高了各作业队和植保员的工作积极性和服务质量。

2.3  政策扶持和适当有偿服务是基础

    合作社的发展得到了当地农业部门的大力支持，如萧山区农业局每年下拨给合作社10元/亩的水稻病虫统防统治新农药示范推广补贴，建社之初还无偿为合作社提供农作物重大病虫应急防控用的背负式机动喷雾机400台。从2008年开始，合作社实施水稻统防统治有偿技术服务，每年合作社向各防治作业服务队适当收取10元/亩的技术服务，为合作社健康、稳定、可持续的发展提供了稳定的资金来源。

3  下一步工作打算

    为了更顺利、有效地开展统防统治服务工作，合作社打算进一步加强规范化管理，认真做好病虫害统防统治工作的台帐，做到各项工作有案可稽，可查可追溯；加强对作业队的用药监管力度，确保各作业队都严格按照《病虫情报》的要求选择防治药剂，开展统防统治服务；继续完善各项激励机制，积极开展评选“模范作业队”和“优秀植保员”活动，奖优惩劣，提高服务人员的工作积极性和服务质量；完善绿色防控技术，实施生态工程，发展稻田养蛙、稻田养鸭等种养结合模式，增加粮食生产效益；积极探索“一站式”服务，在开展统防统治的同时，对农户实行从播种到收割的“一站式”服务；努力拓展服务内容，扩大服务规模，增设分社，在巩固提高粮食统防统治的基础上，扩大花卉苗木统防统治面积。